地處寧夏中衛(wèi)市的西部云基地依托云基地建設基礎，積極推進算力建設。新華社記者 王 鵬攝

發(fā)改委、工信部等四部門近日聯(lián)合印發(fā)文件，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏8地啟動建設國家算力樞紐節(jié)點，并規(guī)劃了10個國家數(shù)據(jù)中心集群，標志著國家“東數(shù)西算”工程正式啟動。

專家認為，預計“東數(shù)西算”工程每年將帶動千億元投資，對相關產(chǎn)業(yè)拉動作用較高，遠超“南水北調(diào)”和“西氣東輸”等大型工程。但也要注意避免相關炒作和盲目重復建設，著眼長遠，加強科學規(guī)劃，優(yōu)化完善布局，實現(xiàn)算力統(tǒng)籌有序、健康發(fā)展。

“東數(shù)”為何“西算”

簡單來說，“東數(shù)西算”就是把東部的數(shù)據(jù)傳輸?shù)轿鞑咳ビ嬎愫吞幚?。我國為何要啟動“東數(shù)西算”？眾誠智庫高級咨詢師楊益銳表示，與“南水北調(diào)”“西氣東輸”等國家工程的資源調(diào)度邏輯相似，啟動“東數(shù)西算”，一是對東部數(shù)據(jù)算力供不應求與西部地區(qū)算力供大于求這種不均衡供求格局，進行全國范圍內(nèi)的分層、分級優(yōu)化數(shù)據(jù)算力資源配置，使數(shù)據(jù)要素價值最大化。二是數(shù)據(jù)中心耗電量大，東部耗電指標、空間資源緊張，而西部可再生能源、清潔能源、土地資源豐富，優(yōu)越的氣候條件能有效降低能耗、減少碳排放，使環(huán)境效益最大化。

“這是為了優(yōu)化我國算力供給結構，對算力進行的供給側改革。利用西部便宜的電力能源、通信帶寬、土地資源等，讓算力的成本更低，從而更有效支持我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。同時，這也能拉動西部經(jīng)濟，通過樞紐節(jié)點的建設帶動西部數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，并對相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生拉動作用，發(fā)展優(yōu)質(zhì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)?！惫ば挪啃畔⑼ㄐ沤?jīng)濟專家委員會委員、中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林說。

但并非所有數(shù)據(jù)都適合拿到西部去處理。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所數(shù)據(jù)治理研究室主任王偉玲強調(diào)，“東數(shù)西算”強調(diào)全局優(yōu)化思維，由過去的單體、離散向現(xiàn)在的整體、協(xié)同方向轉變，把對時延要求不高的數(shù)據(jù)如后臺加工、離線分析、存儲備份等冷數(shù)據(jù)，向西部數(shù)據(jù)中心轉移；而對網(wǎng)絡時延要求較高的數(shù)據(jù)如人工智能、視頻會議等，仍在東部樞紐計算，推動數(shù)據(jù)中心合理布局，東西部負載均衡，優(yōu)化供需格局。

“東數(shù)西算”只是一個開始。正如中國信息通信研究院云計算與大數(shù)據(jù)研究所所長何寶宏所言，通過數(shù)據(jù)流引領帶動資金流、人才流、技術流等，“東數(shù)西算”有助于打通我國東西部數(shù)字產(chǎn)業(yè)的大動脈，實現(xiàn)數(shù)字資源、數(shù)字算力、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字服務等一系列生態(tài)的合理布局，還將為我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的新動能。

企業(yè)爭相布局

“數(shù)據(jù)中心的產(chǎn)業(yè)鏈條較長、覆蓋門類廣，前期建設需要大量的資金，‘東數(shù)西算’工程發(fā)布后，引發(fā)了數(shù)據(jù)中心新一輪投資熱潮，預計每年將帶動千億元投資?！蓖鮽チ嵴f。

盤和林也認為，“東數(shù)西算”工程將拉動超過千億元的產(chǎn)業(yè)，同時也會帶動周邊產(chǎn)業(yè)如通信業(yè)的快速發(fā)展。“東數(shù)西算”相關產(chǎn)業(yè)包括數(shù)據(jù)中心運維、數(shù)據(jù)中心建設、服務器、芯片、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫相關軟件、通信設施等，也包括東部未來發(fā)展的數(shù)據(jù)流通產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)基礎產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)處理人工智能產(chǎn)業(yè)等。

對于這個巨大市場，相關企業(yè)已紛紛布局。記者采訪了解到，三大電信運營商都表示將圍繞國家“東數(shù)西算”8大算力樞紐節(jié)點，加快全國高等級數(shù)據(jù)中心建設，優(yōu)化布局，按需建設新型數(shù)據(jù)中心。字節(jié)跳動旗下企業(yè)級技術服務平臺火山引擎，正加強西部數(shù)據(jù)中心人才培養(yǎng)和招聘，以及西部數(shù)據(jù)中心上下游產(chǎn)業(yè)鏈建設，包括數(shù)據(jù)中心基礎設施、數(shù)據(jù)中心相關耗材、服務器零配件等的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈建設。

京東云已在全國范圍內(nèi)完成了數(shù)據(jù)中心布局，總計超過70座數(shù)據(jù)中心，全面輻射京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及成渝地區(qū)等核心經(jīng)濟帶，還將基于核心樞紐節(jié)點進行低碳節(jié)能數(shù)據(jù)中心建設。聯(lián)想集團已初步完成在寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古等西部地區(qū)的綠色數(shù)據(jù)中心資源的布局，并正與合作伙伴在京津冀的北京、天津，長三角的上海、江蘇，粵港澳大灣區(qū)的珠海橫琴、深圳等熱點地區(qū)進行布局。

“東數(shù)西算”還涉及云數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡傳輸、數(shù)據(jù)遠程存儲、計算和訪問等安全問題。對此，亞信安全相關負責人表示，針對數(shù)據(jù)中心的建設和運營需要，已形成了網(wǎng)絡安全防護體系，并將積極參與西部算力樞紐節(jié)點的建設工作，助力“東數(shù)西算”場景下的云網(wǎng)安全、數(shù)據(jù)安全等建設。

諸多困難待解

“東數(shù)西算”蘊含著長期投資機遇，將利好數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈，有力帶動產(chǎn)業(yè)上下游投資。有的資本方聞風而動，借“東數(shù)西算”的風口，蹭熱點、炒概念，在業(yè)務基礎不足以支撐股價大幅上漲的情況下，積極自我推銷、推動股價上漲。

“‘東數(shù)西算’是一個長期工程，要避免短期炒作概念，應著眼長遠。”盤和林說。

楊益銳認為，“東數(shù)西算”工程不僅是數(shù)據(jù)算力的遷移，還要有配套的5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，沒有長久耐心不符合該工程的投資收益規(guī)律。

事實上，推進“東數(shù)西算”工程還面臨諸多困難。王偉玲分析，數(shù)據(jù)中心東西部結構性失衡、西部數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)承載力薄弱、跨區(qū)域數(shù)據(jù)傳輸安全風險大等問題仍較為突出。要更好發(fā)揮“東數(shù)西算”工程的產(chǎn)業(yè)帶動作用，還需要在國家頂層設計方面強化統(tǒng)籌規(guī)劃，多措并舉推動東西部區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，在提高相關主體數(shù)據(jù)安全責任意識和能力等方面持續(xù)發(fā)力。

“東數(shù)西算”工程既涉及數(shù)據(jù)分類、分級引導，還要融合當?shù)刭Y源稟賦包括風、水、太陽能發(fā)電等新型能源，以及建設數(shù)據(jù)中心吸引產(chǎn)業(yè)集聚等。各個環(huán)節(jié)的合理規(guī)劃、產(chǎn)生規(guī)模、協(xié)同效應將是“東數(shù)西算”工程目標實現(xiàn)的先決條件之一。

盤和林表示，“東數(shù)西算”是供給側優(yōu)化工程，優(yōu)化為主，新增為輔。數(shù)據(jù)中心十分強調(diào)復用效率，如果復用率低，成本會很高，所以在建設樞紐中心時，要引導數(shù)據(jù)需求向樞紐轉移。同時，算力西移勢必增加傳輸距離，要強化核心網(wǎng)的建設。